Во-первых, что тахограф – это автокомпонент, устанавливаемый на транспортные средства. Тахограф – это техническое средство контроля за соблюдением водителя транспортных средств режимов труда и отдыха (управления). Тахограф – объект технического регулирования и средство измерений.
Обязательные требования, предъявляемые к тахографу, закреплены Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (п.65 Приложение № 10 к регламенту).
Документальными доказательствами соответствия тахографа требованиям Технического регламента являются:
наличие на тахографе официального знак обращения на рынке ЕАС;
наличие сертификата соответствия марки тахографа требованиям Технического регламента (оформляется и выдается органом, уполномоченным Федеральным агентством РФ по техническому регулированию).
Во-вторых, тахограф, в предусмотренных законом случаях, обязателен к использованию в составе транспортного средств.
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, ОБЯЗАНЫ оснащать транспортные средства тахографами. Подобное требование законом предъявляется и к физическим лицам, являющимся владельцами и эксплуатантами транспортных средств. В отношении физических лиц более подробно, в зависимости от категории и экологического класса транспортных средств, информация содержится в ч.3 ст.20 указанного выше Федерального закона.
Так же, необходимо иметь в виду, что законодательством предусмотрены случаи исключения из общих правил (приложение № 2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440).
В-третьих, в нашей стране в составе различных транспортных средств используются три типа тахографов:
1. Тахограф, соответствующий требованиям Европейского соглашения (ЕСТР). Как правило, данный тип тахографа используется на транспортных средствах импортного производства. Данный тип тахографа применим к использованию при осуществлении международных автомобильных перевозок. Допускается применение данного типа тахографа при осуществлении внутрироссийских автоперевозок при условии, что марка такого типа тахографа обеспечена сертификатом соответствия требованиям Технических регламентов «О безопасности колесных транспортных средств» (до 2015 года – утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720; с 2015 года – утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877). Наличием сертификата подтверждается успешное проведение в отношении конкретной марки тахографа процедуры подтверждения ее соответствия требованиям Технического регламента.
Со списком марок используемых в РФ тахографов (ЕСТР) можно ознакомиться на сайте ФБУ Росавтотранс в разделе Тахографический контроль ЕСТР.
2. Тахограф, соответствующий требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» (до 2015 года – утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720; с 2015 года – утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877).
Градация: до 2015 года и с 2015 года объясняется тем, что в соответствии с п.3 Решения Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877, которым был утвержден Технический регламент таможенного союза со сроком вступления в силу – с 01.01.2015 года, с момента вступления в силу Технического регламента таможенного союза допускается дальнейшее использование ранее выпущенных тахографов, прошедших процедуру подтверждения соответствия обязательным требованиям, предусмотренным законодательством РФ. До 01.01.2015 года действовал Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный постановлением Правительства от 10.09.2009 № 720.
3. Тахограф с СКЗИ, соответствующий требованиям приказов Минтранса России: до 2021 года - № 36 от 13.02.2013; с 2021 года - № 440 от 28.10.2020.
Со списком марок используемых в РФ тахографов с СКЗИ можно ознакомиться на сайте ФБУ Росавтотранс в разделе Тахографический контроль РФ.
Как правило, все марки тахографов с СКЗИ подверглись процедуре подтверждения соответствия обязательным требованиям Технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Именно, поэтому данный тип тахографа допустим к использованию в составе транспортных средств.
Вместе с тем, ошибочным является утверждение о том, что именно данный тип тахографа – тахограф с СКЗИ, является обязательным в части оснащения транспортных средств. В соответствии с рядом судебных решений, принятых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст.11.23 КоАП РФ, Заключением Евразийской экономической комиссии требование о наличии в составе тахографа блока СКЗИ является избыточным требованием, не предусмотренным Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», то есть, данное требование нельзя рассматривать в качестве обязательного.
В-четвертых, в составе всех типов цифровых тахографов используются карты тахографов: карта водителя; карта предприятия; карта контролера; карта мастерской.
В каждом из выше указанных типов тахографов используются свои уникальные карты, которые не применимы в иных типах тахографов.
В-пятых, установка тахографов на транспортные средства, их калибровка, обслуживание и ремонт производится силами специализированных мастерских. Самостоятельные манипуляции владельцами транспортных средств в отношении тахографов технически невозможны и недопустимы в силу закона.
Комментарии